一个月前，党的二十届四中全会审议通过的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》明白准确地提出“统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国”的战略任务，这为“十五五”体育事业高水平质量的发展指明了方向，也为商洛倾力打造赛事名城提供了重要遵循。在“十四五”即将收官、“十五五”谋篇开局之际，2025年U15世界中学生排球锦标赛将于12月4日至13日在商洛举办，世界的目光将再次聚焦商洛。“养在深闺”人未识，一朝成名天下知。从一个不被关注的秦岭小城，到蜚声海外的赛事名城，商洛何以以黑马之姿突破重围、频频受到世界目光的关注？接连不断的国际国内大型赛事为何选择落户商洛？商洛的魅力究竟在哪里？深入探寻的背后，是一座城市发展逻辑的深刻转变，是坚持以人民为中心的发展思想的生动实践，更是一场关乎城市未来发展的创新作答。

　　“沙排”入商，以思想“破冰”引领行动“突围”，以观念“裂变”催生发展“蝶变”，点燃了秦岭山城运动之火

　　思想是行动的先导。一个城市发展逻辑转型的背后，往往是从思想“破冰”开始的。沙滩排球，作为东部一项时尚运动，为何能在西部商洛扎根？讲好其中的故事，总绕不开“牵线搭桥”人吴丹。2021年7月，80后吴丹受组织委派，挂任商州区副区长，并兼任南京市栖霞区对口帮扶商州区联络组组长，负责宁商协作、招商引资、体育方面工作。虽疫情消退，促消费、稳增长成为当时经济发展的第一个任务。如何在刺激消费与推介商洛之间找到一个支点？吴丹对此进行了深入思考。有一次，在与正在从事排球赛事运营活动的朋友进行了一番探讨交流后，吴丹坚定了他的想法，决定将沙滩排球这项运动引入商洛。“商洛生态优美、气候适宜，而南京有着非常丰富的沙滩排球办赛经验，借助宁商协作平台，具备将沙滩排球这项运动引进商洛的条件。”在11月24日晚的电话采访中，吴丹坦言，赴任商洛之前，包括他自己在内，身边很多人都不了解这座城市。“如果能借助体育赛事平台，让更多人了解商洛、认识商洛，进而走进商洛，不妨一试。”思想一变天地宽，说干就干。令吴丹没想到的是，他提出的关于申办沙滩排球赛事的建议，不仅得到区委、区政府的全力支持，还引起了市委、市政府的高度关注，肯定了该项提议的可操作性。察势者智，驭势者赢。只要善于把握时与势，于变局中开新局，就能牢牢掌握发展的主动权。秦岭最美是商洛，但商洛的美如何被人所知？如果只闻其声不见其人，最终只能停留在口头上。百闻不如一见。若能够把商洛的美从想象变为现实，既见物又见人，那么通过体育赛事引流，无疑是一个绝佳的选择。关键时刻，当有关键抉择。经过前瞻性思考与深入研究，市委、市政府审时度势，果断决策，将发展赛事经济作为推动城市高水平发展的突破口，全力支持举办沙滩排球赛事。2023年7月20日上午，2023全国沙滩排球锦标赛在丹鹤楼广场正式拉开序幕，来自辽宁、上海、香港等地的78支代表队200多人来商参赛。这是商洛首次举办全国顶配水平沙滩排球赛事。然而，新生事物的发展并非一帆风顺，总是伴随着质疑。在开赛第一天，网上就出现了不同的声音：商洛不靠海不沿边，具备办赛条件吗？运动员为啥穿着比基尼比赛？……商洛地处秦岭腹地，人们的思想相对传统保守。要推动城市破局与突围，必须打破思想藩篱，形成与新时代、新思想、新理念相适应的思想观念和行为方式。打破外界质疑的最好方式，就是精益求精的努力。为办好本次赛事，商州全力以赴做好配套服务，志愿者、安保、医疗人员全程守护，赛场准备、食宿接待、后勤保障等各项工作有条不紊，免费发放门票、农特产品展销活动等同步开展……一系列精细化的服务，受到参赛人员和现场观众的高度评价。“第一次来到商洛，感觉这边的人特别热情，服务非常细致。不仅给我们安排了摆渡车，饮食上也照顾到我们的口味，很感谢。”来自香港特别行政区的运动员黄靖雯对无微不至的服务赞不绝口。随着赛事的火热进行，网上质疑的声音慢慢的变少了，对“沙滩排球”这项时尚运动的接受度也不断的提高，人们的思想观念和行为方式也在对新事物的包容中悄然改变。“在家乡能看到这样的赛事，我特别高兴，也感到骄傲，作为市民我充分感受了体育精神和体育热情，希望商洛多举办这种全国性赛事。”市民张烨说。辛勤耕耘，必有收获。首次高水平沙滩排球赛的成功举办，不仅丰富了群众的文化体育生活，提升了城市形象和知名度，积累了城市办赛经验，重要的是，用具象化的实践推动了商洛人的思想解放，将商洛的对外开放推向新阶段，这是任何空洞的说教都达不到的效果，必将对商洛的发展产生深远的影响。“沙排”入商，以思想“破冰”引领行动“突围”，以观念“裂变”催生发展“蝶变”，点燃了秦岭山城运动之火，更加坚定了市委、市政府发展赛事经济的信心和决心。随着慢慢的变多的赛事落户商洛，“打造赛事名城”逐步上升为市委、市政府的议事日程。

　　U15来了，商洛正以一场精心筹备的青春排球盛宴，向世界传递“办好一次赛、提升一座城”的决心和信心

　　善谋者行远，实干者乃成。备受期待的2025年U15世界中学生排球锦标赛即将在商洛开赛，届时来自18个国家和地区的32支队伍同台竞技。这项代表着世界中学生顶配水平排球单项赛事，商洛凭什么获得连续4年的举办权？“商洛文化渊源深厚，体育基础设施健全，排球氛围浓厚，具有承办赛事的良好基础。期待商洛将赛事办成中外青少年排球运动与文化交流的盛会，共同分享美丽商洛的发展活力。”10月13日至14日，国际中学生体育联合会排球技术委员会主席乌罗什·萨维奇等一行来商考察，对商洛赛事筹备工作给予了充分肯定。而在几个月前，商洛市代表团曾前往塞尔维亚进行申办陈述和答辩，得到了国际中体联17个国家17位执委的一致好评。商洛办赛的优势在生态、在气候、在服务，对此，市委、市政府始终有着清醒的认识。正是通过前期的精心筹备与全力争取，凭借深厚的体育底蕴、完善的场馆设施、一流的赛事服务以及满满的诚意，赢得了2025至2028年连续四年世界中学生排球锦标赛举办权。办一场赛，兴一座城。如何把赛事办出特色、办出水平、办出精彩，既考验着城市的治理智慧，也体现干部作风的能力水平。一年前，国际排联沙滩排球U19世锦赛在商洛举办，这是商洛首次承办的大型国际A类赛事，来自53个国家和地区的116支代表队，450余名运动员、教练员来商参赛。第一次承办如此规模的体育盛会，对商洛而言，既是一次难得的历史机遇，也是对城市治理的一次全面“体检”。知难不畏难，昂扬精气神，攻坚克难是最好的前行姿态。为了确认和保证赛事成功，提出“市区共办”理念，设立“一办十部两专班”，实现扁平管理、一体行动；着眼营造最优环境，扎实开展城市环境品质、市域社会治理、市民文明素质“三大提升行动”；聚焦提供最优服务，实行“点对点”对接、“一对一”服务；搭建合作平台，开展赛事市场化运作……在探索中前行，在发展中创新。商洛通过举办大型赛事，将分散的力量拧成一股绳，完成从“单打独斗”到“协同共治”的跃迁，建立起组织严密、运行流畅、保障有力的赛事组织体系，逐渐探索出符合自身特色的办赛路径。“我从来就没见过这么棒的沙滩排球比赛现场。这里的场地设施条件非常好，更棒的是这里的观众，还有他们传递给我们的友善和激情。”2024年8月29日，丹麦队队员维拉斯在接受记者正常采访时非常兴奋，表达着自己对此次赛事的喜爱。一步一个脚印，每一步都走得坚实。一个环节一个环节把关，每一个细节都严丝合缝。为了办好2025年U15世界中学生排球锦标赛，市委、市政府格外的重视，成立“一办八部”，安排“一对一”联络服务，聘请办赛经验比较丰富、专业性强的赛事公司组织竞赛工作，并对比赛场馆实施全方位改造提升，力求以最优服务、最佳保障、最好状态迎接赛事的到来。致广大而尽精微。从场馆的硬件升级到服务的软性关怀，从竞赛的专业规范到城市的全域联动，商洛正以一场精心筹备的青春排球盛宴，向世界传递“办好一次赛、提升一座城”的决心和信心。

　　以赛兴业，商洛不断将赛事“流量”转化为发展“增量”，实现了体育赛事与城市发展协同并进的良好格局

　　“为一场比赛，奔赴一座城”“一日比赛，多日停留；一人比赛，多人消费”，这慢慢的变成了当下普遍的消费场景。如何让一场赛事成长为带动城市发展的“动力引擎”？商洛在这方面的思考，从未停止。7月9日，2025年全国沙滩排球巡回赛（商洛站）暨第十五届全国运动会沙滩排球项目资格赛在商州开赛。观赛之旅，商州推出“票根经济”这一创新模式：观众凭赛票就能享景区、住宿、餐饮优惠，激活“吃住行游购娱”二次消费。“我们大家都希望推动商州文旅体产业深层次地融合发展，将赛事带来的流量转化为消费的增量，最终让市民和游客共享发展红利。”商州区文化和旅游局副局长李彦说。4月20日，陕南地区首个县级全马赛事在镇安县举办，共有来自全国各地的5000名选手参赛。为打造沉浸式体验，整个赛道串联起金台山文化旅游区的唐风古韵，云盖寺古镇的青石板街和沿途的田园村落，焕发出千年古镇与县域经济的蓬勃生机。赛事是认识城市的一扇窗口。当地因地制宜将城市特色元素融入赛事所有的环节，不仅擦亮了城市名片，更提高了赛事的吸引力、观赏性，实现城市与赛事更好相融。2024年10月13日，世界定向排位赛暨首届天竺山定向跑在位于山阳县的国家4A级景区天竺山国家森林公园举办，来自26个国家和地区的1000余名定向运动爱好者走进大秦岭，用运动的方式探究商洛自然之美。在紧张激烈的比赛外，主办方举办了丰富多彩的文化活动。定向高手们参观了山阳县文化馆、非遗展示馆，并走进校园向学生介绍定向运动，部分外籍选手还受邀欣赏了陕南民歌等特色演出，沉浸式感受大秦岭人文魅力。文明多样性是世界的基本特征，也是人类进步的源泉。体育作为超越国界的通用语言，通过赛事“搭桥”，商洛打开了与世界文明对话的大门，在交流互鉴中更加坚定了文化自信。一场赛事就是一条消费链条。在2024国际排联沙滩排球U19世锦赛举办期间，商洛以“山水商洛+沙排元素”为设计理念搭建了沙排集市，组织500余种康养产品、特色美食和文创产品做销售，为国内外运动员、游客和市民提供消费便利。同时，建成特色商业街区和夜间消费聚集区，打造小吃城等4个早市、夜市示范点，在拉动消费的同时，基本实现了“15分钟生活圈”全覆盖。以赛兴业，融合共生。商洛充分的发挥体育赛事的带动效应，紧随“跟着赛事去旅行”新风尚，精准把握参与者需求做规划，让赛事从单一的比赛扩展为体文旅商协同发展、在多元场景中体验消费的生态。体育搭台，经济唱戏。据统计，2024年，商洛通过赛事带动游客量、旅游收入同比增长23%和25%。通过市场化运作，赛事赞助突破6000万元，体育产业增加值占GDP比重提升至1.8%。当前，商洛持续做好“赛事+”的文章，不断将赛事“流量”转化为发展“增量”，逐步建立起“一市一品牌、一县一特色”的精品赛事发展形态趋势，实现了体育赛事与城市发展协同并进的良好格局。

　　排球之城，排球运动改变了商洛，看排球、聊排球、打排球慢慢的变成了商洛群众日常生活的重要组成部分

　　发展体育事业，让人民群众拥有更强健的体魄，是满足人民对美好生活需要的题中之义。7月26日晚，陕西省第五届全民健身运动会在商洛体育馆盛大开幕。这场以“全民健身 运动三秦”为主题的体育盛会，与商洛充满了许多活力的城市气质高度契合。近年来，各项排球赛事在商洛落地，在为市民提供欣赏高水平赛事便利的同时，也激发了全动热情。而气排球作为一项新兴的全民健身项目，因其简便易学，运动量适中，深受广大群众喜爱。2024年以来，商洛已成功举办各类大型赛事百余场次，开展各类群众体育赛事活动千余场次，直接参与人数突破6万人。9月6日，在此起彼伏的呐喊与欢笑声中，秦岭记忆·2025中国康养之都气排球超级联赛季后赛第二阶段赛程在商州拉开了帷幕。作为商洛学院代表队的一员，刚打完一场球的48岁女队员任晓冬显得很满足：“打完一场球很开心，最享受的就是一个很难接的球你接住了，就会有一种挑战了自己的喜悦，大汗淋漓的时候特别畅快。”从“被动观赛”到“主动参与”，这种人的主体性觉醒的转变，深层揭示出城市发展逻辑的转变：当城市供给精准对接大众需求，人的创造力就会得到充分激发，赛场不单单是承载集体情绪释放的容器，更是体现自我价值、实现人的全面发展的场域。这一刻，在城市与群众的双向奔赴中，实现了二者的和谐共生。“从不了解排球到买票进场看球，再到如今争相上场打球，看排球、聊排球、打排球慢慢的变成了商洛群众日常生活的重要组成部分。排球运动改变了商洛，排球之城的故事还在继续。”市体育局局长全斐说。“十四五”时期，商洛将体育设施建设纳入民生实事项目，累计投入资金5.6亿元，新建改建体育场地设施1200余处，全市人均体育场地面积达2.5平方米，较“十三五”大幅度增长。特别是近两年，随着气排球运动的兴起，商洛市区已建成16处33块高水平气排球、羽毛球两用场地，改建排球、气排球场地213块，气排球队伍达到500余支，参与人数突破万人。随国家排球训练基地、国际排联“一带一路”青少年排球训练基地等一批重点项目的建成，将会更好地满足赛事举办和全民健身需要。坚持“投资于物”与“投资与人”紧密结合，不断满足人民对美好生活的向往，是商洛践行新时代人民城市理念的生动写照。8月7日，商洛市排球运动协会成立暨第一届会员代表大会召开。市排球协会的成立成功搭建了合作交流的平台，建立了促进全民健身事业长效发展机制，成为群众体育事业发展的内在动力。“公园健康步道一来一回，一天的运动量就算达标了。”常来丹江公园健身的市民王先生高兴地说，“锻炼场地就在家门口，打球、跑步、健身操，喜欢哪个运动，出了门就是运动场，太方便了！”民生无小事，枝叶总关情。从注重改善体育基础设施，到提高民生类政府投资比重，商洛始终秉持以人民为中心的发展思想，紧紧锚定人的幸福感获得感与创造力，持续发力、久久为功，最终实现物质空间与人文精神的共生共荣。行之苟有恒，久久自芬芳。从2023全国沙滩排球锦标赛到即将开启的2025年U15世界中学生排球锦标赛，短短两年多时间，商洛以体育为媒，用一场场高水平的赛事刷新外界对这座城市的认知，以一次次温暖如春的服务展现着城乡魅力，以更自信开放的姿态从“秦岭深处”走向“舞台中央”，实现了城市发展逻辑的华丽转变。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。每一届赛事都是新的开始，每一次服务都是心的凝聚。下足绣花功夫，激发奋进之力，商洛必将在打造赛事名城、建设中国康养之都的康庄大道上越走越宽广，绘就出不负时代、不负人民的中国式现代化商洛新图景。